國(guo)務院印(yin)發《關于加快展開節能環保工業的定(ding)見(jian)》(以(yi)下簡稱《定(ding)見(jian)》)，提(ti)出“節能環保工業產值(zhi)(zhi)年均增(zeng)速在15%以(yi)上，到2015年，總產值(zhi)(zhi)抵達4.5萬億元，變(bian)成國(guo)民經(jing)濟新的支(zhi)柱工業。”
其間，在廢棄物(wu)運用(yong)上，《定見》清晰(xi)需要加大廢舊電池、熒光燈回收運用(yong)技術研發，前(qian)進資源(yuan)概括運用(yong)商品的(de)技術含(han)量和附加值(zhi)。
《定見(jian)》的(de)(de)發(fa)布被(bei)認為跟著中(zhong)國政府發(fa)力，廢舊電池回收(shou)再運用將迎來大(da)展開的(de)(de)黃金期。一同(tong)，商場人士(shi)也估量，因為當時(shi)廢舊電池回收(shou)工作良莠(you)不(bu)齊，且(qie)本錢(qian)過高，將來工作將高度(du)集(ji)中(zhong)，大(da)公司將獲得展開機緣，中(zhong)小公司則(ze)面臨被(bei)關停的(de)(de)境地(di)。
廢舊電(dian)池(chi)回收業良莠不齊(qi)
“你能(neng)夠‘以舊(jiu)換(huan)新(xin)’，舊(jiu)電(dian)(dian)池(chi)折個價賣給(gei)我們(men)，再補上一有些錢(qian)就(jiu)能(neng)換(huan)新(xin)電(dian)(dian)池(chi)。”記者在(zai)北京亞北汽車交易中心和燕丹汽配(pei)城拜(bai)訪發(fa)現，不少汽配(pei)商都有這(zhe)項業(ye)務。而(er)汽配(pei)商對舊(jiu)電(dian)(dian)池(chi)的(de)去向則(ze)語(yu)焉不詳(xiang)，就(jiu)只說有不少人來收，誰出價高就(jiu)賣給(gei)誰。
“其實一直以來，進入(ru)廢(fei)舊(jiu)鉛(qian)蓄電池回(hui)(hui)收(shou)工作都(dou)沒有太多(duo)的束縛，不少不合法(fa)小公司甚至是小商(shang)販個(ge)體(ti)戶與‘規范軍’比賽，在回(hui)(hui)收(shou)進程傍邊(bian)野蠻(man)拆解、粗(cu)豪訓練(lian)，嚴肅(su)浪費資源(yuan)而且污染環境，也打亂了商(shang)場環境。”蓄電池制作和廢(fei)舊(jiu)鉛(qian)蓄電池清潔(jie)無害(hai)化回(hui)(hui)收(shou)公司天能集團的總裁助理吳飛在接受中國(guo)經濟時(shi)報(bao)記者采(cai)訪時(shi)標明。
吳飛說，大多數小作坊將回收來的舊電池簡略拆解，取出較值錢的鉛板，酸液等其(qi)他廢(fei)料(liao)則隨意扔掉。“而(er)關于(yu)我(wo)們這樣的(de)(de)規范公司來說(shuo)，已有成(cheng)功前進廢(fei)舊電池(chi)回(hui)收率和(he)運(yun)用率的(de)(de)方法。通過極力，我(wo)們能(neng)將電池(chi)里危害較大的(de)(de)鉛和(he)酸液全有些解回(hui)收，變(bian)成(cheng)出產新電池(chi)的(de)(de)原材料(liao)，這也使廢(fei)舊電池(chi)的(de)(de)運(yun)用率抵(di)達了98%左右，一同還能(neng)有用處置原材料(liao)的(de)(de)來歷，下降出產本錢。”
“當時中(zhong)國廢(fei)(fei)舊(jiu)電(dian)(dian)池回(hui)收(shou)體(ti)系并不健全，‘游擊隊(dui)’和(he)‘規范軍’并存(cun)(cun)，因為回(hui)收(shou)處(chu)置廢(fei)(fei)舊(jiu)電(dian)(dian)池本錢過高(gao)，關于(yu)中(zhong)小公(gong)司來說無利可(ke)圖，所以在(zai)廢(fei)(fei)電(dian)(dian)池回(hui)收(shou)上(shang)存(cun)(cun)在(zai)嚴肅害處(chu)。此外(wai)，還有大多數廢(fei)(fei)舊(jiu)電(dian)(dian)池混合(he)在(zai)固體(ti)廢(fei)(fei)物中(zhong)隨(sui)日子(zi)廢(fei)(fei)物處(chu)置，簡略(lve)使土壤(rang)重金屬(shu)物超標。 ”中(zhong)投(tou)顧(gu)問環(huan)保工作研究員侯宇軒對中(zhong)國經(jing)濟時報(bao)記者標明。
“關小扶大”
這次出臺的《定(ding)(ding)見》在(zai)關于深化(hua)廢棄物概(gai)括運用的有些說到，將“推(tui)(tui)動資(zi)源概(gai)括運用演示基(ji)地締造，鼓動工業調集(ji)，培育龍(long)頭公司(si)。”商場人士認為，該(gai)《定(ding)(ding)見》將推(tui)(tui)動中國廢舊商品回收業進入深化(hua)期。
事實上，這是(shi)政府第三次出手整治、規范(fan)廢(fei)舊電(dian)池回收(shou)工(gong)(gong)業。上一年(nian)9月份，工(gong)(gong)信部(bu)逼迫不具(ju)備鉛回收(shou)才干的中小公(gong)司間斷營(ying)運(yun)。本年(nian)3月份，工(gong)(gong)信部(bu)再(zai)(zai)聯合(he)環保部(bu)等五(wu)有些聯合(he)發文(wen)需要加(jia)大(da)落后產能(neng)的挑選(xuan)工(gong)(gong)作，計(ji)劃到2015年(nian)，廢(fei)鉛酸(suan)蓄(xu)電(dian)池的回收(shou)和概括運(yun)用(yong)(yong)率抵達90%以上，鉛循環再(zai)(zai)生比重逾(yu)越50%，推動構成全國鉛資(zi)源循環運(yun)用(yong)(yong)體系(xi)。一系(xi)列動作都被認為是(shi)“關(guan)小扶大(da)”。
吳飛說(shuo)，有廢舊電(dian)池回收和處置資質的(de)“規范軍(jun)”非常(chang)(chang)等候國家能夠從(cong)政策上干與廢舊電(dian)池回收公司，因此《定見(jian)》的(de)出臺，讓他們(men)對這(zhe)個工作的(de)前(qian)景仍然(ran)非常(chang)(chang)豁達。“我們(men)的(de)吳山循(xun)環(huan)經(jing)濟工業園一期工程每年可(ke)將15萬噸(dun)廢舊電(dian)池無害(hai)化回收處置，變(bian)成10萬噸(dun)可(ke)被循(xun)環(huan)運用的(de)再生鉛。工業園整(zheng)體項目完成后可(ke)新增銷(xiao)售收入65億元(yuan)。”
一(yi)(yi)同，他也走漏，天能集團整套(tao)廢舊鉛蓄電池回(hui)收再運用工業鏈(lian)出資本錢為18億元，“包括(kuo)從(cong)意大(da)利引進4套(tao)較(jiao)搶(qiang)先(xian)的全自動機械破(po)碎、水(shui)力分(fen)選技(ji)術技(ji)術設備，一(yi)(yi)同配以大(da)大(da)小(xiao)(xiao)小(xiao)(xiao)70多臺(套(tao))國產裝備。”這樣的投入關于中(zhong)小(xiao)(xiao)公(gong)司來說是不可(ke)夢(meng)想的，因此商場人(ren)士認(ren)為中(zhong)小(xiao)(xiao)公(gong)司和小(xiao)(xiao)作(zuo)坊必(bi)然會跟著工業聯(lian)系而不見。
“廢舊電池回收公司面臨的難題首先是處置廢舊電池本錢過高，而且跟著電池出產技術的晉級，電池中汞含量下降甚至是不含汞，對環境的危害微乎其微，可與其他廢物一同處置，回收的價值也下降。要處置存在的敵對，要從政府層面出臺嚴峻的方法保證回收體系，商業性回收處置本錢較高，政府可給予差額補助。 ”侯宇軒認為，正因為廢舊電池回收本錢高，所以政府會運用行政干與方法前進工作集中度，通過拓展公司的計劃效應減輕本錢壓力，而工作集中度的前進也有利于政府強化監管。